厦门市翔安区治违办宣教片报价方案

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逻辑结构

台词

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铺垫——

引出“管理方案”

【动画】

老陈家。老陈儿子要结婚，老两口打算为儿子置办婚房。

女：我们这老房子翻建一下，阿凤就可以娶进门了。

男：嗯，这次盖房子我要一步到位，盖得雄伟气派哈哈

女：不过听说现在农村盖房子政府有讲究，我们最好先去了解下政府的规章制度，不要到时雄伟变违建。

【动画】

类似老陈这种情形，根据《厦门市人民政府关于印发进一步完善农村村民住宅建设管理补充意见的通知》，翔安区制订了关于农村村民住宅设计与建设管理的试点方案。

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展开一：适用条件

【动画】

农村村民进行住宅设计与建设需符合以下条件：

(一)符合宅基地申请条件,必须符合“一户一宅”等申请条件;

(二)新建农村村民住宅的宅基地面积应控制在90平方米以内,层数控制三层以内,建筑面积控制在270平方米以内;宅基地用地面积小于75平方米,给予批建四层,建筑面积控制在300平方米以内;家庭人口超过6人,人均建筑面积不足50平方米、无法取得新增宅基地的家庭,在承诺分户后不再申请新增宅基地、且符合村庄规划的前提下,允许其分户后可利用旧宅基地拼户翻改建成单元式住宅,宅基地面积应控制在100平方米以内,层数控制在四层以内,分户后每户住宅建筑面积控制在200平方米以内,人均建筑面积控制在50平方米以内

(三)新建农村村民住宅需设置坡屋顶;

(四)由具备总承包专业、等级(或专业承包专业、等级)三级以上资质的施工企业承接施工。

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展开二：审批流程

【动画】

老陈确定自己符合翻建条件后，向村(社区)委会提交申请材料,按要求在申请前取拟了建设住宅的图集，并承诺届时按照选用的图集进行建设。

（二)村(社区)委会审议

1.村(社区)委会自接到老陈申请之日起3个工作日内召开村(社区)委会议或村民代表会议进行审议，审议通过由村(社区)委会将老陈的原住房情况户口情况、申请宅基地情况等,在本村张榜公布15个工作日征询村民的意见，张榜公布15个工作日征询村民意见无异议,村(社区)委会在《农村村民住宅用地与建设申请表》中签署老陈为本集体经济组织成员、符合一户一宅规定的意见,并上报镇人民政府(街道办事处)审核。

(三)镇人民政府(街道办事处)审查

镇人民政府(街道办事处)自接到村(社区)委会上报的申请材料之日起5个工作日内,组织自然资源规划管理所、镇(街)建设办分别进行审核,并一同到老陈家进行勘测。经审核后符合条件,镇人民政府(街道办事处)核发《乡村建设规划许可证》,明确用地面积、建筑层数、建筑面积、设置坡屋顶、化粪池和同步外装修等，将老陈拟选用图集作为《乡村建设规划许可证》的规划条件

(四)区政府审批

镇人民政府(街道办事处)核发《乡村建设规划许可证》后报区人民政府审批。区人民政府组织自然资源规划分局、建设局城市管理局等部门联合进行审核，10个工作日内出具意见,由自然资源规划分局汇总呈报区人民政府签批。区人民政府审批后,自然资源规划分局在3个工作日内办理《建设用地批准书》。

(五)核发用地批准

镇人民政府(街道办事处)在收到《建设用地批准书》7个工作日内,将《乡村建设规划许可证》.《建设用地批准书》一同发给老陈。同时老陈领取批准手续时,签订了严格按照批建标准进行建设的承诺书。

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展开三：建设要求

【动画】

在办理批准手续后，相关人员就住宅建设管理要求，对老陈再次进行了说明：

1、控制总高度。

批建三层的农村住宅总高度应控制在14米以内,如未设置架空层,总高度应控制在11.8米以内：批建四层的农村住宅,总高度应控制在17米以内,如未设置架空层,总高度应控制在14.8米以内。

2、设置坡屋顶。

坡屋顶投影面积不少于建筑占地面积的70%，建筑外立面应同步装修,不能为裸房,如因经济受限应采用涂料水泥砂浆等进行基本装修,建筑风格样式应体现地方特色。坡屋顶起坡点不得高于顶层屋面0.5米,坡屋顶高度不得高于2.2米。坡屋顶不计入建筑层数、不计算建筑面积。

3、建设架空层。

底层允许建设架空层作为停车位或其他使用空间,层高不得高于2.2米,不计入建筑层数、不计算建筑面积。

4、设置化粪池。

新建农村村民住宅均应同步设置三格化粪池,同时预留清掏口

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展开四：监管过程

【拍摄】

老陈开工建设后，镇人民政府(街道办事处)建设办、驻镇(街)城市管理执法中队、自然资源规划管理所组成农村村民住宅建设管理小组,对老陈建房进行监督管理，同时落实建房“四到场”制度：

（一）建筑放样到场。

在老陈领取批准建设手续后,“建设管理小组”组织到实地现场放样,确定用地四至、范围,向老陈明确建设要求

（二）基槽验收到场。

老陈委托具备总承包专业、等级(或专业承包专业、等级)三级以上资质的施工企业,签订合同、确定开工时间后,向镇人民政府(街道办事处)建设办申报开工,镇人民政府(街道办事处)建设办在开工当天到现场核验,并在建房现场设置项目信息牌,实行挂牌公示。

（三）施工过程到场

完成架空层倒板,转入第一层建设之前,施工企业向镇人民政府(街道办事处)建设办报告,由“建设管理小组”到现场对架空层高度进行核验,然后继续施工，管理小组全过程进行巡查监管。

（四）竣工验收到场

完成主体建设后,施工企业向镇人民政府(街道办事处)建设办报告,“建设管理小组”到现场对建筑高度、建筑质量、房屋结构、坡屋顶设置进行验收后,进行房屋装修,竣工验收后形成建房质量情况的书面意见,与建房资料一并存档明确责任。

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过程——老陈家自建房在“方案”的规范指导下有序建设并最终建成，喜滋滋。

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总结

“方案”的必要性及各级责任。